乡村振兴战略下村社集体的实践境遇与再造路径：治理视角下的实证分析

如今，村社集体在乡村发展中的角色至关重要，不容忽视。不过，它在多个层面存在一些复杂且亟待解决的问题。这些问题既是挑战，也是研究的重点所在。

村社集体功能的多面性

村社集体承担着经济、政治和社会的多重角色。在经济层面，一些村庄通过土地、产业等资源获得收入。在政治领域，它们负责调解村民关系和保障权益。在社会功能上，村社集体举办公共活动，推动乡村和谐。村社集体的作用依赖于多种机制，这些机制相互配合，如同齿轮转动推动村社整体发展，任何问题都可能干扰其稳定发展。此外，这些功能是根据当地实际情况形成的平衡，具有明显的地域特色，不同村庄的表现各有不同。

村社集体功能单一看法之不足

只看重村社集体的经济特点和作用，不符合乡村振兴战略的全面需求。有些地区过分追求利润，过度开发土地资源，却忽视了生态保护。这说明这种狭隘的看法没有注意到政治、社会功能等方面的协调，各种功能之间相互影响。作为关键执行单位，村社集体必须全面考虑。在当前乡村建设的大局中，既要实现长远目标，又要立刻解决农民的实际困难，比如就业和公共设施等。如果仅仅从单一的经济角度出发，肯定会有所欠缺。

田野调查的意义

实地考察对了解村社团体至关重要。深入考察后，可以清楚地区分各类典型发展村庄。例如，在某个山区考察时，我们看到一些村子土地资源丰富却未充分利用，另一些村子耕地较少却工业发展良好。这样的考察有助于我们梳理出不同类型村庄中村社团体所面临的实际问题。为何某些村社团体的项目无法实施？是内部矛盾还是外部因素造成的？这些问题都需要通过实地考察来解决。同时，调查还能揭示各种功能形成的机理，比如村社团体与村民之间的相互影响，以及地域文化对它们的作用，是助力还是阻碍。

村社集体在治理中的情况

在一些村庄，尽管集体经济基础扎实，但村官们却采用个人化的治理方式和规则。比如，有些村官会根据个人关系来安排村里的集体岗位。各方只追求自身利益的最大化，使得村社集体功能的正常运作机制缺失。村社集体功能难以发挥。在这种背景下，村民在村社集体内部利益分配时，会利用它来实现个人利益的最大化。村民甚至可能联手对村集体施加压力，以推动某个项目的实施，这导致村社集体职能发生扭曲，本应关注的公共事务无人问津。

被动员与被利用对比

村社集体被动员与被利用的情况有所区别。在村民对项目诉求达成共识时，村社集体的内部机制能够被有效调动，例如，当全村都希望修建一条公路时，村社集体的动员能力便能显现出来。相对而言，村社集体被利用的情况多见于村庄内部利益分配问题上。比如，某个项目若在某个村庄实施，部分村民可能会联合起来，借助村集体的资源为自己谋取私利，这会导致集体经济自主性减弱。村社集体与村民之间的权利义务关系失衡，使得村社集体的功能难以正常运作，进而引发内部矛盾增多，不仅影响了乡村的整体发展，还使得公平与正义在具体事务中难以得到体现。

村社集体在外部利益争取中的困境

在一些村庄，尤其在争取政府项目资金时，“被消解”现象频发。有些村庄的能人负责利益争取，比如某村种植大户，他们人脉广，能吸引投资项目，但这些项目往往以他们自己的企业为核心，村民参与度极低，从而使得村民在政治上感到无能为力。村社集体变得有名无实，无法在项目中发挥实际作用。这种现象在许多类似村庄中普遍存在。真正需要项目的村民缺乏发言权，村社集体在争取外部利益方面能力不足，发展资源难以流入，发展陷入被动，同时也不公平现象和矛盾不断滋生。

村社集体功能发挥缺乏社会文化基础的问题

社会分化使得村社内部规则的实施变得昂贵。例如，村里年轻人和老年人在集体决策上意见不合。旧的村规民约失效，而新的公共规则又难以形成。村落共同体的变化导致村社集体功能失去文化支撑。在众多乡村，传统互助观念在新的利益分配格局中不复存在。这种挑战对村社集体在乡村振兴中的重塑极为不利，导致村社集体难以凝聚和向心，从而使乡村振兴失去了内在的推动力。

针对这些问题，大家认为如何从根本入手，对村社集体状况进行优化，以符合乡村振兴战略的需求？欢迎发表看法，积极参与讨论，并对文章给予点赞和转发，让更多的人关注并参与到村社集体的发展议题中来。